По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с
коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на
Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания
Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1
ноября 2003 года. Документ обязывает подписавшие его государства объявить
уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание
коррупционных доходов. Она стала важным инструментом международного
права для противодействия коррупции, «наносящей ущерб развитию стран и
представляющей угрозу демократии и режиму правового государства».
В связи с чем Российской Федерацией принят ряд правовых актов,
регулирующих вопросы противодействия коррупции: ратифицированы
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября
2003 года и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за
коррупцию от 27 января 1999 года, принят Федеральный закон от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», внесены изменения в
Федеральные законы, регулирующие прохождение государственной и
муниципальной службы.
Противодействие коррупции является предметом пристального внимания
Президента Российской Федерации, и всегда было и является приоритетной
задачей для органов прокуратуры. Новизна подходов прокуроров к вопросам
противодействия коррупции в настоящее время заключается не только в
выявлении и пресечении коррупционных правонарушений, но и в значительном
внимании к их предупреждению и профилактике. Проверки в сфере исполнения
законодательства о государственной и муниципальной службе и
противодействии коррупции стали проводиться на постоянной основе.
Учитывая комплексный характер коррупции, проявления которой могут
наблюдаться в сфере исполнения законодательства различных видов
(бюджетного, антимонопольного, законодательства об использовании
государственного имущества, о государственных закупках, о противодействии
легализации преступных доходов и т.д.) поэтому основные направления
деятельности прокуратура района можно разбить на следующие группы:
выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих
проверок; надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-
розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального
законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по
таким уголовным делам; мониторинг и анализ исполнения законодательства о
борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.
Наиболее эффективные меры по борьбе с коррупцией — это не только
работа органов прокуратуры и правоохранительных органов по выявлению
преступлений и правонарушений коррупционного характера, а, прежде всего,
усиление контроля над деятельностью чиновников со стороны общества,
налаживание взаимодействия с институтами гражданского общества.
Так, Указом Президента РФ утверждена Национальная стратегия
противодействия коррупции. В данном документе сделан акцент на привлечение
институтов гражданского общества, общественных организаций, для борьбы
коррупции.
Действительно, в целях консолидации усилий федеральных органов
государственной власти, иных государственных органов, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических
лиц, направленных на противодействие коррупции, необходимо активизировать
взаимодействие между правоохранительными органами и общественными
объединениями, поскольку, как правило, коррупционеры стремятся максимально
скрыть свои противоправные действия, и от различных контролирующих
органов, и от общественной огласки. Информацию о фактах коррупции можно
получить только от тех граждан, кто непосредственно столкнулся с её
проявлением на практике. Коррупционные правонарушения в большинстве
совершают люди, обличенные властными полномочиями. В этой связи вполне
естественно, что граждане опасаются открыто заявлять о ставших известными
им фактах коррупции. Совершаемые коррупционные правонарушения и
преступления обладают большой латентностью, что позволяет, лицам склонным
совершению указанных преступлений, достаточно долго оставаться в тени
безнаказанными. Указанные лица нередко своими действиями причиняют
материальный вред государству и муниципальному образованию, нарушают или
затрудняют реализацию прав и свобод граждан, и своими действиями
дискредитируют государственную власть в целом, вызывая при этом у граждан
нигилизм и недоверие к государственным и муниципальным органам власти, к
закону и к государству в целом.

Заместитель прокурора Тюменцевского района

младший советник юстиции М.Н. Тютюнникова